2020中国长汀国家历史文化名城保护日

由福建长汀县国家历史文化名城管理委员会、长汀县住房和城乡建设局、福建省古韵汀州旅游发展有限公司联合主办的“客家首府•大美汀州”2020中国长汀国家历史文化名城保护日活动将于11月28日在福建龙岩长汀举办，同时《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》也将在当天正式实施。现就今年名城保护日活动的筹备和开展情况做一个简要介绍。

一、名城保护日的由来和意义。

2013年11月28日，国际影视巨星成龙先生为了支持长汀的名城保护工作，将其珍藏多年的古建筑捐赠给长汀，并亲自到长汀出席捐赠活动。为了感谢成龙先生的义举，为了彰显长汀县委县政府保护名城的决心，同时更为了持续调动市民保护名城的积极性和升温市民保护名城的热情，长汀县将11月28日确定为长汀县国家历史文化名城保护日，作为长汀人民自己的节日，实行每年一庆，至今已成功举办了七届。通过活动举办并开展一系列宣传运作，极大提升了“古韵汀州”旅游品牌，全面提高了全县人民保护文化名城、参与旅游开发的共识，更好地保护和传承长汀历史、客家、红色、生态文化。

二、名城保护日系列活动介绍。

今年，长汀按照“政府主导、社会主体、企业支持、群众参与”的举办方式，继续以“客家首府•大美汀州”为主题，举办系列活动，共有九项子活动:

一《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》颁布实施启动仪式

时间:11 月 28 日上午 9:00—10:40时长约 100 分钟

地点:龙潭戏台

二食在名城·创新客家菜肴及长汀名厨风采展

时间:11 月 28 日上午 9:00—12:00

地点:客家宾馆

三“名城岁月”摄影大赛

时间:比赛时间:10 月 23 日—11 月 20 日

展出时间:11 月 28 日上午 9:00—17:00

地点:朝圣广场

四“学条例 爱名城”抖音推介大赛

时间:10 月 23 日—11 月 22 日

五《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》专题宣讲会

时间:11 月 27 日下午 15:00—17:00

地点:县会务中心多功能会议室

六汀州历史文化专题讲座

1、谢有顺教授讲座

时间:11 月 27 日上午 9:00—11:00

2、王耀华教授讲座

时间:11 月 28 日下午 15:00—17:00

3、罗方华教授讲座

时间:11 月 29 日上午 9:00—11:00

地点:卧龙书院

七“古韵汀州杯”书法作品展及“翰墨绘汀州”省书法家走进长汀现场题写及采风系列活动

时间:11 月 28 日—30 日

地点:卧龙书院

八2020 年首届“名城杯”客家传统手工木工技能竞赛

时间:比赛11月23日—25日 展出11月28 日

地点:比赛:母亲缘广场 展出:朝圣广场

九“约绘汀州”绘画展

时间:11 月 28 日上午 10:00—12:00

地点:卧龙书院

此次活动本着立足本土，坚持“热烈、节约、安全圆满”的举办原则，力求形式清新活泼、亲切又接地气的策划初衷，宣传推介长汀名城保护和历史文化传承发扬的进展与成果，旨在让外界更多更好地了解长汀，让长汀走向世界。请各位媒体朋友持续关注和报道。谢谢!

长汀名城建设情况介绍

长汀古称汀州，地处福建西部，全县辖18个乡镇，299个村居，55万人口。长汀是国务院1994年公布的第三批国家历史文化名城，古城保护核心区2.48平方公里，主要包括店头街、南大街、东大街、水东街等四大历史街区和省苏维埃旧址历史地段，是福建省4个国家历史文化名城当中唯一的县级城市，也是唯一完整保留原有古城池格局的古城。长汀还是客家首府、美食名城、生态之都，更是著名的革命老区、原中央苏区的经济文化中心、红军长征出发地之一。

建设美丽中国，实现文化自信，这是党的十八大擂响的宏钟战鼓，每时每刻都激荡和回响在长汀人的心里和梦中。作为国家历史文化名城的长汀，将如何绽放“美丽”如何锻造“自信”呢?

十年砥砺十年愁，事须经过方知难。回顾长汀县近年来名城保护和利用工作的实践和经验，长汀的名城保护和利用工作走过了从隐到现，由淡转浓，经冷渐热，众志成城，蔚然锦绣，自成气象的转变历程，寄托了几代“汀州人”的愿景和梦想，凝聚了长汀历届党委政府的心血和智慧。

对长汀近年来名城保护和利用工作所做的的工作，主要体现在理念和执行二个层面。

一、名城保护利用工作的理念设想。

长汀是古代汀州府的所在地，拥有1600多年的建城史、1200多年的建州史，积淀形成了厚重多元的历史、客家、红色、生态“四位一体”文化。尤其是老城区的历史格局和传统肌理保存的相对完整，是一座名符其实的千年古城。核心区主要为十里城墙合围起来的汀州府老城区和汀江与支流金沙河环抱的以水东街区为主要区域的江心岛上，“一江一城一岛”独有的旅游资源，是长汀名城保护和活化利用的核心。

一在文化保护理念上紧扣“古韵”和“生态”四字做文章。对名城核心保护区“四大街区”历史遗存的保护，注重历史的真实性、风貌的完整性、生活的连续性、人文自然的融合性，坚持古迹保护、风貌保存、古韵留存原则，努力保持街区历史遗迹、古建筑的原迹、原貌。注重古街巷、古地名、老屋深院、宗祠家庙等名城内在文化挖掘和价值梳理，如一到十数字谐音街巷地名的顺口溜、“十把城门九把锁”的来历、汀州名人胡梦吉的九厅十八井的传说等等，均进行了挖掘整理和植入展示，维持街区内传统手工业、传统作坊，但不进行大的商业活动，避免人为破坏，以保持历史街区的韵味、宁静、风貌，力求“让文物说话，让历史说话，让文化说话”。此外，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，保护好长汀的青山绿水，守护好古城的天际线，结合城市环境整治，推进历史街区周边环境优化，引导市民文明规范，构建“山青了、水绿了、城美了、客来了、业兴了、老区人民幸福了”的美好家园

二在名城活态利用定位上坚持“以金镶玉”的规划理念。长汀目前四大老街区留存相当完好，犹如一块块已经温润成型的上好古玉，但是还没有一个让这些古玉适合放置的场所和充分展示其风采的基座。为此，长汀县提出“以金镶玉”的规划理念，即根据汀江串连着东大街、水东街、店头街三条历史街区，两岸历史文化景观极为丰富的特点，在加强文物古迹保护的同时，集中力量实施“一江两岸”旅游主景区修复，恢复蜿蜒十余里穿城而过的汀江河旅游航运功能，再现“十万人家溪两岸，绿杨烟锁济川桥”的唐宋盛景，使古今交相辉应，提升名城品位，拓展名城旅游产业发展空间，犹如在汀州城这块古玉周边打造黄金带，神似2008年奥运金牌“金镶玉”。在“一江两岸”规划建设工程中，将古汀州建筑美学形式、建筑风格融入到其中，目前修复了八喜馆、大夫第、济川门等一批有代表性、标志性的景观。同时，坚持以人为本，亲民亲水，把景区建设与城市功能相结合，与旅游休闲相配套，与商贸活动相适应，与汀江河道疏浚、城市交通相融合，集观赏、娱乐、购物、美食为一体，增强新开发建设项目的参与性、互动性、实用性。

三在旅游整体发展布局上追求“众星捧月”。把长汀古城区比作一轮月亮，长汀们在全力拭亮其品牌的同时，着力通过福建古韵汀州旅游发展有限公司这个运作平台，把汀江源龙门漂流、汀江第一古码头曲凹哩、国家湿地公园、客家山寨丁屋岭等作为“星”来打造，串珠成链，融为一体，从而形成“众星捧月”全域旅游格局。同时，结合现代城市发展规划，和即将实施南屏山木栈道，西边原605台地块开发为市民休闲公园，依托七里河自然水系，做大水文章，形成西湖公园。这样，长汀城市格局古今融合，古代城池格局与现代城市规划完美结合，可以概括为“一川远汇三溪水，千嶂深围四面城”、“东岛西湖南栈道，十座城门九把锁”，形成独具特色的大美山水之城，努力打造以文化名城为主体的全国知名旅游目的地。

四在名城保护利用管理运作上突出“资源共享”。针对长汀自身实际，探索“政府经营环境、公司经营品牌、市民经营市场”的名城管理运作之路，以民为本，让利于民。按照分工职责，政府着力做好名城硬件设施及配套设施完善和经营秩序管理，公司着力做好文化节点管理和名城品牌营销推介，市场业态则更多地让市民进行经营。创建文化创意平台，搭建城乡创业桥梁，以“平台+基地”的模式，吸引、鼓励更多的创业人士，以名城为产业展示平台，到乡村创建基地，带动乡村产业发展，比如红糖、兰花、果蔬、草本、小黄姜等。此外，繁荣名城业态发展，给予一定政策倾斜，创造更多的创业就业岗位，助力脱贫攻坚工作。

五在名城风貌设计上突显“地方色彩”。“只有民族的，才是世界的”。在名城保护修复风貌设计上，长汀与多家国内知名专家团队多次碰撞后发现，许多都与长汀“水土不服”。为此，长汀抽调了一批了解长汀的本地“土专家”，在搜集梳理古汀州大量传统建筑遗存、图片等资料的基础上，按照 “过去有的、过去可以有的、功能合理的、美观和谐的”的原则，提出风貌意见，进行风貌方案设计。经过近几年摸索实践，地域特色凸显的风貌成果，让长汀民众寻回了逝去的“乡愁”，外来游客真切感受、体验到了浓郁的“汀州”特色。

六在重要决策实施上坚持走“群众路线”。“汀州古城什么模样，长汀人民最知道”，长汀县结合党务政务公开的工作要求，将名城保护的事情问政于民，汇聚民智。名城保护利用每个重要决策，都会在广场、公告栏、网络公开晒出来，通过调查问卷、随机走访、公众投票等形式，广泛征集意见，从而最终确定了长汀名城保护的基本方案，为决策做基础，比如济川门的复建，就是民众的选择结晶。自此至今，走群众路线这条工作原则，始终贯穿在名城保护工作中。

二、名城保护利用工作的具体措施

始终将名城建设作为县委县政府的中心工作，坚持在保护中利用、以利用来促保护的理念，做到“六个专”，集中一切可利用的力量和资源，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬“人一我十、滴水穿石”精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，全力打造名城品牌。

一成立了专门组织机构。组建县国家历史文化名城管理委员会进行实体化运作，目前，管委会聘请有12位国内知名专家任顾问，100多位专业人才任建设组织者，还有一大批县内外民间手工艺人、能工巧匠参与保护利用工作。同时，成立福建省古韵汀州旅游发展有限公司，实行市场化运作，公司组建伊始以上市为目标，在注资规模、资金筹措、股权处置等关键环节都依法规范。并统筹全县旅游资源，做大做强长汀县旅游产业。

二制定了专业保护规划。加强对城市风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，立足历史、客家、红色、生态“四位一体”文化资源优势，留住长汀特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，高标准、高起点做好城市规划编制工作。近年来，先后聘请南京大学城市规划设计院编制完成《长汀县历史文化名城保护规划》，委托同济大学国家历史文化名城研究中心编制《长汀四大历史街区控制性详细规划》《长汀四大街区修建性详细规划》《长汀四大历史街区沿街建筑立面整改设计方案》《妈姐文化广场建设规划》等规划。这些高标准、高水平的规划成果，确定了古城格局、传统风貌保护等框架，为长汀县名城建设提供了基本遵循，为旅游产业发展提供了科学指导，长汀县名城的保护利用工作提供了建设依据。

三打造了专属旅游景区。根据国家历史文化名城保护利用需要，主要从以下几个方面着手:

1.名城核心区方面。

一方面，自2012年名城建设工作启动以来，“一江两岸”完成了太平双廊桥建设以及太平双廊桥至水东桥段沿江清水步栈道建设工作，民俗馆、八喜馆、大夫第、观景楼、朝圣广场、吊脚楼、龙潭戏台、龙潭公园、济川门、龙洲超市大楼、联通大楼等一批有特色、有代表性、标志性的节点的保护、修缮和提升工作，成效明显;水东街“红色小上海”旧址保护提升项目二期宋慈画舫、宋慈航栈项目顺利完工，项目一期工程有序实施;长汀县旅游集散中心顺利落成，名城逐渐焕发新的活力。

另一方面，“四大历史街区” 保护工作先后实施并完成了三元阁广场改造，以及“西水东调”古城壕建设的七里河至三元阁引水工程;完成了店头街及附街新民街、和平巷等重要历史街区的改造提升及配套设施建设;完成了济川门至惠吉门64幢沿江民居立面改造;东大街、五通街、南大街、肖屋塘等街区立面改造项目及夜景工程稳步推进。2020年初，国际巨星成龙捐建一栋古建筑的卧龙书院如期开馆。同时，汀州古城墙东城墙朝天门至卧龙山东翘舒啸段修复项目顺利推进，已完成考古调查勘探和项目招投标工作。历史街区保护工作顺利推进，名城品味不断提升。

2.与红色文化配合方面，结合长汀县优质的红色文化资源，特别是加快改造提升古城核心区内的红色旧址群，创建5A景区，与名城保护开发工作相得益彰、交相辉映。

3.与生态文化配合方面，依托长汀县水土流失治理和生态文明建设的品牌示范优势，加强生态文化资源与乡村旅游融合发展，先后建成三洲汀江国家湿地公园核心区、河田水土保持科教园、庵杰汀江源龙门“天下客家第一漂”、汀江源山水游逸园等优质生态休闲旅游区。汀江国家湿地公园游客集散基地项目、水土流失综合治理项目，陆续开工建设。

4.与客家文化配合方面，充分发挥长汀县“世界客家首府”的品牌优势，以客家传统文化为依托，将客家民俗、美食、建筑风格等有机融合进名城保护开发建设中来。目前，长汀县已连续举办25届世界客属公祭客家母亲河大典，2004年以来，每年坚持开展汀州府城隍文化交流、天后宫妈祖文化等。此外，还重点支持丁屋岭、汤屋村、彭坊村等客家传统古村落的保护工作。

四筹措了专项保护资金。一是，加大财政投入，县财政在旅游业发展方面的投入逐年增加，就国家历史文化名城保护开发一项，县政府从2012年至今，每年拨付5000万元用于名城的保护开发;二是，充分利用古韵汀州旅游发展有限公司这个平台，将名城项目资产打包进行贷款融资，有效解决名城保护开发建设资金缺乏的问题。目前，农业银行授信的2亿元项目贷款、光大银行授信的5000万元项目贷款均已到位，建设银行授信的1.5亿元正在办理相关手续; 三是，发动民间力量，调动民间资本，先后由社会民间关心名城人士组建了古城墙、天后宫、城隍庙、状元亭、五通庙、如意宫等修复协会和理事会，由相关县直主管部门牵头，协会和理事会负责修缮、管理工作，并向社会广泛募捐。至今，从社会各界募集到的捐款累计近1亿元，为保护、修复古城墙、天后宫等一大批汀州重要历史遗迹做出了突出贡献。

五健全了专有管理制度。一是根据各历史街区传统业态特点及未来旅游发展需要，按照“政府经营环境、企业经营品牌、市民经营文化和市场”的思路，精准定位，各司其职，有效的推动名城文态业态的快速发展，快速提升名城的知名度和吸引力。二是因地制宜制定《长汀县历史文化名城历史地段管理办法》，遵循“有效保护、合理利用、科学管理”的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。三是制定了街区的联评联审机制，对名城历史地段危旧房的修缮工作，以及名城街区店招、广告设置等工作进行联合会审，对街区实行有效管理。四是组建街区联合整治组，由专门人员在街区内巡视，加强对街区秩序的管理，尤其是对流动摊点、商铺占道经营，车辆乱停放，垃圾杂物乱扔乱放等影响街区秩序和形象的不良行为进行制止、劝导，优化历史街区环境和秩序。

六开展了立法工作。通过几年来“一江两岸”项目的实施，历史街区整治、提升与管理，对名城保护进行了有益的探索和实践，取得了可喜的成绩。但所面临的问题依然突出，如城镇化快速发展造成保护压力加大;工作机构职能不强，执法效率不高;私人产权历史建筑权责不明晰，社会监督制约力不足;资金投入渠道有限等，以致历史街区和历史建筑遭受破坏、损坏现象时有发生，保护工作面临严峻形势，长汀县名城保护工作急需法律条例的保驾护航。随着立法权的下放市级人大，长汀县积极促进立法工作，长汀县人大代表团已分别通过市人大五届二次、三次全会提出了对长汀国家历史文化名城保护进行立法的议案，该议案得到省、市人大相关领导的重视，市人大将《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》纳入2019年度立法工作计划。为了有组织、有计划、有步骤地配合市人大开展相关立法工作，长汀县成立了名城立法保护前期工作组，完成了《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》草案的编制工作，并开展了多轮的专项论证、全面广泛的意见征集，以及反复的修改完善。2020年9月29日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》，将在11月28日正式实施。

七开展了专题的品牌宣传。从2013年开始，长汀县连续六年承担举办了历史文化名城保护日系列活动，邀请到包括影视巨星成龙、新西兰前总理珍妮·玛丽·希普利、美国奥巴马总统竞选特别事务委员会主任罗杰·菲斯克等海内外知名人物，及全国30余兄弟名城代表参加。2017年和2018年的名城保护日活动主要立足本县，按照“政府主导、社会主体、企业支持、群众参与”举办。为使长汀县旅游持续升温，2019年如期举行了以“客家首府·大美汀州”为主题的名城保护日活动，活动包含6项子活动，分别是与央视CCTV17《乡约》栏目在汀联合录制《乡约·福建长汀》节目、全国国家历史文化名城交通学部年会、“萌娃绘汀州”儿童名城绘画作品展、“八喜杯”汀州民谣歌手选拔赛、“八喜游汀州”活动、长汀县第二届青年公益集体婚礼，活动深入挖掘了长汀县特色民俗文化及优秀人才，大力推介了长汀县特色产品及社会新风，交流学习了名城保护利用方面的研究成果。2020年名城保护主题活动将如期举行。

同时，长汀县还举办了大型主题文艺演出及相关旅游推介活动。2012年，邀请到莫言为长汀县题写“客家首府，大美汀州”主题宣传口号;并组织“大汀州民乐团”赴澳门参加了“第二届客家文化节”旅游推介活动。

此外，长汀县还连续编写13期《古韵汀州》杂志、拍摄2期《嫽意汀州》微电影、创作了《青石板的诉说》等十几首脍炙人口、反映国家历史文化名城的歌曲，将长汀县国家历史文化名城保护各项工作及历史、客家、红色、生态文化以文字、图片、影像等形式展现给各级领导和社会各界人士，得到了很好的反响。

通过一系列的有效实践，长汀民众保护名城的热情日前空涨，市民对家乡的幸福感、获得感、自豪感日益增强，名城旅游知名度、美誉度扶摇直上，有效地推动和激活了客源市场，到长汀旅游人数保持持续高速递增态势。游客从2012年83.7万人次，旅游收入6.12亿元，2019年接待旅游人数441.23万人次，比增28.6，实现旅游收入31亿元，比增48.98。今年虽然受疫情的影响，1-9月仍然接待游客165.14万人次，收入17.01亿元。

没有最好，只有更好!长汀的名城保护一直在路上。在此，热忱欢迎各位媒体朋友到长汀采访报道，为长汀历史文化名城保护真情加持，深表感谢!古韵汀州旅游发展有限公司